中新网重庆新闻9月13日电(梁钦卿)记者近日从重庆市林业局获悉,重庆市城口县创新探索形成“八步工作法”,开展“申请一户、清理整社”试点,有效化解集体林权历史遗留问题,促进林权登记高效办理。
城口县集体林地面积约370万亩,森林资源体量大、覆盖面广、群众依存度高。自1985年集体林地首轮承包到户并核发林权证以来,经历两轮换证,受历史工作条件、技术手段、管理模式制约,林权档案基础薄弱。该县结合深化集体林权制度改革,选取高燕镇五峰村1社和2社开展“申请一户、清理整社”试点。
“八步工作法”的工作路径具体为:全面核实历史林权档案,科学制作统一工作底图,编制整社林权宗地图,精准锁定宗地涉权林农,规范建立承包流转台账,统一规范补签承包合同,三级联审核验成果共享,依法依规开展不动产登记。
依托“八步工作法”,城口县建立规资抓权籍调查、林业抓林权档案清理、财政抓工作经费、镇街抓纠纷调处的部门联动工作体系,形成各司其职、相互配合、齐抓共管的工作格局;通过定期研判、集中会商、专项攻坚,统一工作标准、统一处置口径、统一推进节奏,实现问题闭环处置、任务清单推进、质量全程把关。
城口县推行“一户申请、全社清理、逐宗核实、整体推进”的工作模式,只要有一户提出林权登记申请,即对全社林地开展清理核查,做到社不漏户、户不漏块、块不漏宗,实现全社林地底数清、权属清、问题清、宗地边界清。目前,已完成高燕镇五峰村1、2社涉及林农95户、2962亩的集体林权登记,新拓展的河鱼乡、双河乡、明通镇等9个乡镇13个社参照“八步工作法”推进办理林权登记。
同时,“八步工作法”还盘活了林地资源,激活林富惠民新动能。五峰村1社和2社林下种植黄连100余亩,栽植黄柏500余亩;其余13个社办理涉及流转经营权登记6件次,推动发展林下淫羊藿10000亩、天麻5000亩,引进森林康养类企业2家,促进全县林下经济快速发展。(完)