中新网重庆新闻7月16日电 题：重庆巫溪公安把“马路市场”搬进“平安集市” 烟火气里有了安全感

　　清晨，重庆市巫溪县塘坊镇的广场集市热闹了起来。前来赶集的乡亲们拎着菜篮子进进出出，摊位整整齐齐，人车各行其道——这幅既有“烟火气”又有“安全感”的画面，如今在巫溪县的所有赶集乡镇已是常态。

　　“以前每逢赶场都让人捏一把汗，人在路中走、车在人缝钻，一不小心车还要碰到脚后跟”塘坊社区书记陈建生说道。

　　就在几个月前，这里还是另一番景象。集市在设在国道上，游商摊贩“习惯性”将摊位外溢到公路上，买菜的、摆摊的、过路的挤成一团，集市上人车混行、占道经营、隐患突出，群众怀着既盼安全又怕搬迁影响生计的忐忑心理。

　　“马路集市治理不是简单把人赶进市场，而是一道统筹安全、民生与发展的基层治理考题。”巫溪县公安局局长柴丛来说。

　　在地处山区的巫溪，农村赶集是乡亲们的传统习俗，全县一共有17处“马路集市”。受场地条件限制、安防设施薄弱、群众习惯固化等因素影响，农村“马路集市”一直是困扰基层治理的“老大难”问题。

　　巫溪县公安局主动破题，探索全量起底、全域分流、全链设防、全员共治“四全”治理新模式，让17处马路集市实现从“安全洼地”到“平安高地”的蝶变。

　　今年3月起，巫溪县建立“政法委书记+公安局局长”双牵头机制，专班跑遍了10个乡镇、17个赶集点。每个市场多少人流量、多少摊位、车流量多大，一笔笔摸清底数，逐一定制解决方案。

　　有闲置农贸市场的，改造升级后引导入市，还推出“首年免租、次年减租”的优惠政策；有闲置场地资源的，就地盘活变集市；暂无条件搬迁的，就采取硬质隔离、人车分流，把风险降到最低；具备长远条件的，规划选址新建集市。

　　塘坊镇采取把社区场镇广场变成临时赶集市场，不赶集的日子迅速清退恢复原貌。派出所和乡镇干部打出“宣传引导+精准服务+政策激励”组合拳，率先实现“马路清空、市场满员”。

　　“以前在马路上摆摊，车来车往提心吊胆，现在进了规范市场，生意反而更好了。”在塘坊镇广场集市摆摊的王大哥笑着点赞整治工作。

　　集市从马路边走进了广场更规范，那安全就得更有保障。巫溪县公安局会同县商务委、县住建委等单位，为每个集市统一安装防撞护栏、升降柱、拒马、减速带等安防设施，实现人行区和车行道彻底分开，从物理上阻断车辆肇事肇祸风险。

　　同时，依托“雪亮乡村”建设，为17个赶集市场加装86路智能摄像头，重点覆盖出入口、密集区、停车区，实现“云端巡查、实时预警、联动响应”。

　　每个赶集日，派出所还推行“1名民警+2名辅警+N名劝导员”的巡防模式。村社干部、乡贤商户也当起“安全劝导员”，见警率、管事率提升了40%以上。

　　如今，行走在巫溪各个乡镇的赶集点，变化看得见、摸得着。但比硬件升级更让民警们欣慰的，是乡亲们态度的彻底转变。

　　“以前赶场，背篓挨着车轮转，喇叭按得再响也没用，现在好了，栏杆一隔，车子走大路，我们逛集市，放心多了！”年过六旬的李大爷，道出了许多乡亲们的心声。

　　摊贩张大姐也打开了话匣子：“一开始听说要搬，心里犯嘀咕，怕换了地方熟客找不到。没想到搬进广场后，地方宽敞、遮阳挡雨，来逛的人更多了！我这几筐土鸡蛋，以前一上午卖不完，现在个把小时就抢光了！”

　　“以前每逢赶场日，公路上老是堵死，进退两难，还生怕碰到磕到别人，现在是既顺畅又安全。这个事，真是做到我们心坎里去了。”常年跑乡镇客运的冉师傅笑着说道。

　　全县17个赶集点整改后，涉农村赶集各类警情大幅下降，未发生一起伤人亡人交通事故。而更让基层干部高兴的是，“马路集市”搬迁后，农副产品交易量不降反增。

　　从“以路为市”的旧患，到“平安有序”的新景，巫溪这一场“马路集市”的蝶变，不仅搬出了安全、搬出了秩序，更搬出了老百姓心坎里的那一声“满意”，交出了一份有温度、有厚度的基层治理平安答卷。(完)