中新网重庆新闻5月18日电 (梁钦卿 陈敏)记者18日从重庆市人大常委会获悉，重庆市人大教科文卫委近日围绕提升文旅市场监管执法服务效能开展专项监督。调研组先后赴巴南、渝中、江津开展实地调研，了解文旅产业发展中的执法堵点、监管难点。

　　当前，重庆文旅市场持续升温，八方游客慕名而来，但“不合理低价游”等乱象仍时有发生，影响旅游业整体形象。重庆市人大教科文卫委将“文旅市场监管执法服务效能”作为专项监督议题之一，以“小切口”精准破题，找准重庆市文旅产业发展中的堵点难点，助力巴蜀文化旅游走廊建设走深走实。

　　此次专项监督主要是了解市场乱象整治履职情况、跨部门联合监管机制运行、新兴业态监管与安全底线、基层监管能力与智慧监管建设、游客维权服务与长效治理等方面情况。

　　在巴南区，调研组先后走进云林天乡景区、鉴山谧舍民宿，与景区负责人、民宿负责人、导游、文旅执法工作人员、研学场所负责人交流。

　　“有些地方‘羊儿客’自行收客、租赁车辆并提供导游讲解服务，未取得导游证人员私自从事导游活动。组织者多通过网络隐蔽揽客，流动性强。”有导游代表直言。

　　“我区的旅游投诉主要集中于违规揽客，门票纠纷等方面的问题，个别景区票务宣传不细致，免票、优惠及二次消费等信息公示不清，易引发游客误解投诉。”巴南区文旅委文化执法支队工作人员表示。

　　新兴业态监管难题，是调研中大家反映最集中的问题之一。

　　“随着剧本娱乐、电竞酒店、高空观景平台、高空项目等新业态快速发展，内容审核、安全标准、未成年人保护等关键环节刚性不够、覆盖不全，难以实现全周期、规范化监管。”调研时，渝中区建议，应进一步明确监管主体、执法标准、责任边界，强化内容审核，实现新业态监管有法可依、规范有序。

　　市文化旅游委表示，2025以来深入推进文旅市场综合治理，严厉查处违法违规经营行为。特别是以旅游市场导游乱象、强制消费等问题专项整治为抓手，聚焦游客反映强烈的突出问题，先后出动执法人员1.8万人次，检查市场主体2000余家次，约谈旅行社40家次。

　　有部门在调研中表示，文旅领域执法监管涉及行业主管、公安、市场监管、交通等多个部门职能职责，但在实际执法监管过程中，跨部门的执法监管“一件事”还缺少应用场景，行政执法质效还有待提升。

　　“我们有时候遇到‘羊儿客’违规揽客，涉及交通、公安等多个部门，需要多方联动才能处置，但缺乏统一的协同机制。”基层执法人员说。对此，有建议称，应完善“管执协同”机制，深化行业主管部门与执法机构之间的协同联动，形成监管合力。

　　此次专项监督，既是一次全面的“体检”，也是一次精准的“把脉”。调研结束后，将形成专项监督报告后交相关部门研究处理，市级相关部门需在1个月内向专委会回复办理情况。根据政府相关部门反馈整改情况，重庆市人大教科文卫委将采取“回头看+第三方评估”等方式，对专项监督开展综合评价。(完)