中新网重庆新闻7月22日电 题：张清鑫：建立预防体系降事故 守住初心暖民心

　　中新网记者 贾楠

　　重庆市公安局交巡警总队高速一支队北碚大队辖区，管辖路段165.8公里，车流量、占道施工数量、开放路段距离居全高速勤务大队之首，警情量、财损事故量突出，事故预防和处理的难度也很大。

　　然而在北碚大队“小鑫工作室”，95%以上的交通事故纠纷都能得到快速有效化解，当事人困难也能很快解决。“小鑫”是谁？又是如何把事故纠纷化解带上了“高速路”呢？

　　张清鑫是一名从警18年的老民警，干过治安、刑侦、禁毒，在内环支队上做过11年的交通事故处理工作。2021年，张清鑫被调往高一支北碚大队任副大队长，分管事故处理及预防、规范化执法等工作。

　　张清鑫在工作中发现，类似的事故纠纷在北碚大队每天都会发生。“小鑫工作室”成立之前，民警们往往“逢山开路遇水搭桥”，细致分析了辖区的事故数据后，他有了构建化解纠纷、解决困难常态机制的想法。

　　张清鑫从查阅国家政策相关资料开始，实地调研、梳理汇报、可行性评估以及规范流程的制度化建设，用时51天，详细构建了运用调委会化解群众纠纷、解决群众困难的思路和实施方案。

　　功夫不负有心人，2022年3月，司法机关同意北碚大队在事故多发和相对集中的G75兰海高速公路三溪口立交附近挂牌成立“重庆市公安局交通巡逻警察总队高速公路第一支队北碚大队人民调解委员会”，这也是全市范围内首个高速公路交通事故处理的人民调解委员会。

　　2023年初，为了扩大调委会的服务范围，让更多群众获得便利，张清鑫依托调委会平台，集结司法调解员、援助律师、司法鉴定中心、保险公司和人民法院等成员单位，共同组建了高速公路第一支队“小鑫工作室”。

　　“小鑫工作室”吸纳了全辖区3家保险公司9个理赔部、司法局指派调解员、法律援助律师、司法鉴定机构专家、人民法院等单位专职人员55名，覆盖交通事故处理中各个专业领域。通过前置调解，把矛盾纠纷化解在源头，简化后续司法程序，节约了大量司法资源，缩短了受害方获得赔偿的周期。

　　“小鑫工作室”运行以来，也将道路交通事故矛盾化解带上了“高速路”。截至目前，口头调解事故责任纠纷及事故赔偿纠纷1067余件，书面调解事故赔偿纠纷560余件，与人民法院诉调对接赔偿纠纷108件，服务当事群众4500余人，调解的纠纷零诉讼。

　　然而张清鑫并没有止步于此，为了能从根本上减少事故发生，他梳理细化了日常事故预防工作，提炼并实施一防重点人群，二防重点车型，三防重点路段，四防重点时段，五防风险行为的“五防工作法”事故预防体系，2023年取得了死亡起数下降42.9%，死亡人数下降55.6%的成绩。

　　为了能从整体上规范民警的执法行为，提升民警执法办案能力，他开展了“以案教学”实施“师徒结对、素质强警”计划的培训方式，以正在办理的案件为教学题材，把各种执法现场当成课堂，带领民警实操事故现场处置、调解纠纷、案件讨论，讯、询问案件相关人员等执法办案，大队民警执法规范、办案能力明显提升。2023年投诉同比下降34.8%、撤销行政处罚同比下降36.36%。2024上半年执法不规范投诉0件。(完)