中新网重庆新闻6月1日电(朱雪莲)房屋破败、设施老旧、公共管理服务落后……是老旧小区存在普遍问题，巴南区投资900余万对老旧小区进行改造，解决当前住宅小区普遍存在的基础设施不达标、环境卫生“脏乱差”和服务管理不到位等问题，助力决胜创文攻坚，不断提升城市品质和群众获得感、幸福感。

　　鱼洞街道化龙桥社区新农街25号一栋居民楼建于1973年，随着时间的推移，墙面脱落，楼道黑暗，各种线路变成蜘蛛网，四处散落的垃圾无人管理等问题日益严重，严重影响了居民生活。如今，这座49年的居民楼有了新面貌。

　　改什么——先民生再提升，补齐民生短板

　　“我在这里住了20几年了，以前楼道里没有灯，就怕稍不留神摔跤。现在好了，人刚走到楼道口，灯就亮了，进出方便多了。”自从装上了楼道灯，家住新农街25号3楼的朱先芬婆婆连连称赞，“文明创建让我们的环境变美了、楼道变亮了，我们老百姓真正得到了实惠。”

　　先民生再提升，老旧小区改造就是要往老百姓最关注的点上去发力，把有限的改造资金用在“刀刃”上。首先着力解决小区“无、破、乱”的问题：从无到有，通过增设消防设施、安装感应灯等，解决基础设施缺失问题；修破如新，对小区栏杆、地面破损、墙面破旧等进行翻新；变乱为整，对楼道网线乱搭、垃圾乱堆放等问题进行集中清理治理，还给居民一个整洁优美、舒适宜居的生活环境。

　　鱼洞街道宣传、统战委员李光英说道：“小区缺什么就补什么、群众需要什么就完善什么、什么问题突出就解决什么，以人为本，精准适用，根据社区实际，侧重解决群众特别关注的问题。”据了解，本次老旧小区改造楼栋一共119栋、171个单元，整治面积共11.64万平方米，惠及5767户居民，群众满意率达98%以上。

　　怎么改——多方参与共建，让群众成为主角

　　“改造提升的入户宣传我们一户一户走的，改造方案是我们一起开会决定的，改造建议是我们一家一家收集的。”年过七旬的居民代表张洪才回忆起一起动手扮靓家园的过程，无比自豪，“我们每一位居民可以说都是小区的美丽缔造者，一起出力出汗，有成就感更有幸福感，再辛苦都不是事儿。”

　　在鱼洞街道的老旧小区改造提升工作中，“共同”二字是关键和核心。改造前问需于民，形成共识；改造中问计于民，达成共建；改造后问效于民、实现共评，做到群众满意才通过。

　　创建文明城市是为了提升百姓生活质量。楼道作为居民生活的主要场所之一，明亮的楼道是居民进出安全的有效保障。但如何让小区的楼道“亮”起来，成了最头痛的问题。

　　“居民要求装感应灯的建议提了很多年，但老旧小区线路老化，无法接电，而居民又不愿接入自家，安装事宜只能搁置。”化龙桥社区书记郭敏介绍道，“以前我们社区尝试过在公共电源上搭电，但现实并不乐观，管理、维修、电费收取等等都很困难，平均每户的安装成本要50元，部分住户现在都还没交钱，常常都是我们社区填补费用漏洞。”

　　为此鱼洞街道化龙桥吸取了经验，借助创文老旧小区整治工作，这次将楼道装感应灯的事由居民做主。装什么灯？需要多少灯？线路如何接？针对一系列问题，街道、社区、居民代表三方开了多次联席会议，将方案、计划、资金公开透明，多方征求居民意见，最终选择了10元一个的充电式感应灯，终于将灯装进了楼道。

　　怎么管——居民自治共管，提升社区治理能力

　　一大早，65岁的退休老人穆风美戴上红袖标，开始投入早晨的工作。她把小区楼道的感应灯巡查一遍，将电量不足的感应灯拿回家充电，随后在小区中心花园的石凳上坐下，和其他居民聊起了家常。

　　穆风美是新农街108号的楼栋长。每天，只要有空，她就下来转几趟，清理墙面的牛皮癣、看看楼道灯是否还有电。这样的生活已成为她退休生活的常态。“小区环境改善了，不仅居民住得舒心，还能唤起他们共建家园的热情。”穆风美说，“感应灯充电一次可以管20天，用不了多少电费，再说类似我这样的红色自愿者越来越多，现在很多楼层的感应灯已经不用等我拿回家充电了，居民自愿承担起充电事务，我们楼栋的治理水平也在逐步提升。”

　　在老旧小区的改造过程中，鱼洞街道注重“三分建、七分管”，努力探索推动无物业老旧小区的治理模式从“靠社区管”向“自治共管”转变；推进大事政府办、小事商量办、私事互助办的“三事分流”的办事机制，在建机制、养习惯、抓示范、汇民心上下功夫，着力实现从“干部干、群众看”到“主动参与、自我管理”的转变；完善小区后续自治管理，解决改造后期管理难题，避免因管理缺失、无序而造成改造成效不能持续，再走老路。