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第3号总河长令怎么干?重庆明目标亮举措
2021年06月01日 14:15 来源:华龙网
重庆市第3号总河长令新闻发布会现场。葛彧 摄
重庆市第3号总河长令新闻发布会现场。葛彧 摄  

  2019年,重庆第1号总河长令发布,部署开展污水偷排、直排、乱排“三排”专项整治行动。

  2020年,第2号总河长令发布,部署开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建“三乱”专项整治行动。

  今年5月6日,重庆市第3号总河长令发布,决定在全市开展提升污水收集率、污水处理率和处理达标率(以下简称“三率”)专项行动。

  第3号总河长令发布后,将如何确保提升“三率”取得实效?区县党委政府如何担起责任?城镇生活污水和农村生活污水将怎样治理?今(1)日,重庆市政府新闻办举行新闻发布会进行解读。

  以“河长制”促“河长治”

  长江干流重庆段规模性非法采砂基本绝迹

  2019年以来,在市总河长的示范带动下,全市1.75万名河长闻令而动,巡河查河212万余人次,协调解决问题5.1万余个;全市各级各有关部门各尽其责,通过全面排查、集中整治、巩固提升等环节,累计排查16万余个点位,发现并整治“三排”“三乱”问题7400余个。

  市水利局副局长、新闻发言人任丽娟介绍,2019年以来,重庆全面实施“河长+警长”“河长+检察长”,通过联合巡查与联合执法,加大环境执法力度,查处违法行为1100余起,抓获犯罪嫌疑人200余人,基本杜绝主观偷排污水行为。

  清理整治长江干流岸线违法违规利用项目460个,河道“四乱”问题1100余个,183个非法码头完成关停或拆除复绿,取缔、拆解餐饮船舶147艘,累计规范整改岸线153.4公里,长江干流重庆段规模性非法采砂基本绝迹。

  拆除违法违规建构筑物20.6万平方米,清理弃渣368.3万立方米,河道范围内复绿19.5万平方米,河道乱占乱建全面遏制,岸线自然生态功能加快恢复。

  第3号总河长令制定新目标

  严查五种行为

  第3号总河长令提出,坚持问题导向,建立问题台账,逐项明确整改目标、措施和时限。

  其一,排查整治薄弱环节,重点紧盯工矿企业、农业面源、城镇生活、船舶港口四个方面存在的污水收集处理短板和薄弱环节。

  其二,严查暗访、严厉打击工矿企业废水超标排放、畜禽水产养殖污染、污水收集管网跑冒漏、污水处理设施运行不正常、船舶污水偷排直排五种行为。

  针对“三率”提升,第3号总河长令分别制定了工作方式和目标。

  提升收集率——主要通过严格执行排污、排水、接改沟许可制度;推进配套管网完善工程,实施雨污分流、管网更新、补齐空缺;落实船舶污染物接收、转运、处置联单制度,到2025年改造建设污水管网5500公里以上。

  提升处理率——主要是加快工业园区污水处理设施建设改造,持续整治“散乱污”企业,提速实施城市生活污水处理设施扩能增效,强化农村生活污水治理。严格落实禁养区管理,实施化肥农药减量增效行动,规范水产养殖行为,推进水产养殖尾水治理。到2025年城市和乡镇生活污水集中处理率分别达到98%和85%以上。

  提升处理达标率——主要是加速污水处理设施提标改造工程,开展污水集中处理设施在线监控设施建设,强化运行管理和监督执法,确保到2025年城市生活污水处理设施稳定达到一级A标,力争乡镇污水处理设施100%达标排放。

  市级巡查+区县自查+群众监督

  对区县党委政府开展绩效考核

  市水利局党组书记、局长张学锋表示,重庆市第3号总河长令签发后,市河长办将建立四项机制,推动专项行动落地,确保提升“三率”取得实效。

  排查机制——主要聚焦工矿企业、农业面源、城镇生活、船舶港口等方面存在的污水收集处理短板和薄弱环节,采取“市级巡查+区县自查+群众监督”的方式,开展全覆盖排查,加大问题排查力度,分级形成问题台账,分项明确整改计划。

  分级调度机制——市、区两级河长办将制定形成工作调度计划,市级重点调度暗访巡查发现的突出问题,区县重点调度日常排查发现的重点问题,多层次推动专项行动取得实效。

  责任机制——各级河长是责任河流管护工作的第一责任人,负责组织推动第3号市级总河长令落地见效,协调解决重难点问题。相关部门也将制定专项的贯彻落实工作方案,从落实部门职能职责角度推进工作。市级还将重点督导问题发现不及时、整改不及时等情况,确保河长和有关部门明责、担责、尽责。

  考核机制——专项行动开展情况将作为2021年度市委、市政府对区县党委政府经济社会发展绩效考核内容。同时,市河长办将会同市级相关部门开展专项督查、明查暗访,并将专项行动进展、各级河长履职等情况专报市总河长。

  城镇生活污水治理

  新增处理能力120万吨/天

  市住房城乡建委副主任、新闻发言人董勇介绍,“十四五”时期,将从四方面加强城镇生活污水治理,保障提升“三率”行动取得实效。

  加强对排水设施建设工程质量、污水处理设施运营、排水管网运行维护的监督检查力度,建立完善市区两级城市排水监测和执法体系,健全涵盖生活污水治理全过程的工作评估体系。

  严格许可管理制度,推动实现排水许可、接改沟许可制度全面实施;推动管网排查全覆盖,摸清管网病害和雨污错接混接,严格管网工程质量管控,网格化推进管网更新改造。

  规范污水处理设施建设机制,优化污水处理设施规模布局;高标准推进污水处理扩容和提标改造,计划新增城市污水处理能力120万吨/天,全面提升污水处理能力韧性;加强再生水设施建设,推动再生水利用试点示范,污水再生利用率达到15%以上。

  建立智慧排水管理和污水处理设施智能运行体系,加大排水管网运行维护保障,建立常态化的安全运行检查、管理机制,加强污水处理费征收监管和处理设施运营监管考核。

  农村生活污水处理

  到2025年设施覆盖农村常住人口200户聚居点

  市生态环境局副局长余国东介绍,将制定提升农村生活污水治理“三率”专项工作方案,确保有序推进。

  提升农村生活污水得到治理的农户覆盖率。持续推进农村集中区域污水处理设施建设,完善配套管网。计划2021年,新建农村生活污水处理设施53座,建设配套管网190公里;到2025年,全市新建设施350座,配套污水管网900公里以上, 基本实现农村常住人口200户(或500人)聚居点设施覆盖。

  提升农村生活污水治理设施运行率。全面开展农村生活污水处理绩效评估,对运行负荷率低的设施,实施管网完善、工艺改造等;对运行负荷率高的设施,实施雨污分流、规模扩容等。

  提升农村生活污水集中处理设施达标率。开展农村生活污水集中处理设施出水水质监测,对水质异常的设施分类分批实施技术改造。

  水产养殖尾水治理

  开展水产绿色健康养殖“五大行动”

  市农业农村委总农艺师洪国伟说,重庆水产养殖尾水治理工作紧紧围绕中央环保督察问题整改,组建工作专班和专家指导组,积极示范推广尾水治理技术,加强督促指导,目前已完成直排养殖尾水治理总任务的40%。

  接下来,将严格执行养殖水域滩涂规划,依法关停禁养区内养殖场,督促养殖区内业主配套建设底排污、生态湿地等尾水治理设施,采取鱼菜共生、资源化利用等措施治理水产养殖尾水。

  进一步强化技术支撑。开展新型养殖尾水治理模式研发、试验、示范,扎实推进水产绿色健康养殖“五大行动”,即生态健康养殖模式推广、养殖尾水治理模式推广、水产养殖用药减量、配合饲料替代冰鲜幼杂鱼、水产种业质量提升行动。开展水质监测及尾水治理效果评估。制定养殖尾水综合治理技术规范,针对性开展技术指导。(记者 黄宇)

【编辑:陈媛】