中新网重庆新闻9月9日电（马佳欣 李端 江晓燕 刘川）2026年7月，文化和旅游部印发《旅游强国建设“十五五”规划。规划明确要求“盘活存量、做优增量”，分类施策推进闲置低效旅游资产盘活利用，鼓励金融机构针对旅游企业生产经营特点创新金融产品和服务。

　　政策信号清晰，但现实瓶颈同样突出：如何将巴山渝水的“绿水青山”转化为文旅产业的“金山银山”？文旅资产“重投入、长周期、轻抵押”的固有属性，长期制约着这一转化进程。

　　如何破题？邮储银行重庆分行在总行公司金融部指导下，给出了一套全周期融资方案。最新数据显示，该行已累计向辖内16个文旅项目授信超100亿元，重点覆盖渝东北、渝东南核心文旅区县。

　　让经营权成为“硬通货”

　　传统信贷依赖不动产抵押，而文旅景区的核心价值在于山水、文化遗存及未来数十年的经营收益权。邮储银行重庆分行创新以特许经营权为质押，将“未来收益”转化为“当下活水”。

　　2024年1月，该行落地全行首笔旅游景区特许经营权项目贷款，用于支持武隆天生三桥、龙水峡地缝经营权获取；2025年，该行又配套投放固定资产支持贷款10亿元，助力景区电梯设施升级。该模式先后推广至巫山小三峡、奉节白帝城、丰都大名山、彭水蚩尤九黎城、合川钓鱼城、忠县石宝寨等重点景区。2025年，邮储银行彭水支行成功牵头组建银团向彭水九黎城和乌江画廊景区发放特许经营权贷款15亿元。2026年，邮储银行重庆忠县支行向忠县石宝寨景区发放特许经营权贷款6亿元。

　　为什么是邮储？答案藏在邮储银行的基因里。该行的独特优势在于其覆盖城乡的县域网络，长期资金禀赋与文旅重资产长周期的高度匹配，以及“普之城乡、惠之于民”定位，与文旅场景深度契合。

　　全周期服务“不断档”

　　特许经营权从“纸上权益”变为“融资硬通货”，但文旅资产的盘活远不止于此。

　　邮储银行重庆分行构建了“特许经营权项目贷款+固定资产贷款+固定资产支持贷款”三大产品互补的信贷矩阵，覆盖“经营权获取—设施建设升级—成熟资产再赋能”的全生命周期。

　　针对景区提档升级，该行向石柱千叶草场、丰都玉带山等景区投放固定资产贷款，助力景区提档升级和硬件改造升级，2026年，该行作为牵头行向重庆丰都文化旅游集团投放1.5亿元银团贷款，助力生态文旅项目升级。向江津四面山、芙蓉江芙蓉洞等项目提供固定资产支持贷款，帮助持有景区运营权的企业优化资金结构，降低成本。三大产品精准切入不同阶段：特许经营权贷款“拿权”、固定资产贷款“建基”、固定资产支持贷款“优资”。一套组合拳，打通了文旅资产从“沉睡”到“增值”的全链条。

　　这一实践恰与《旅游强国建设“十五五”规划》提出的“用好各类财政、金融、产业政策，分类施策推进闲置低效旅游资产盘活利用”的要求相呼应。

　　从单一放贷到“生态构建”

　　文旅金融服务若止于放贷收息，便只是“水过地皮湿”。邮储银行重庆分行以金融为纽带，把服务从景区延伸到产业链上下游，构建起多元联动的文旅金融生态。

　　该行不仅为景区运营企业提供资金结算、现金管理等综合服务，还为上下游中小商户量身定制便捷融资方案，并通过个人金融服务满足游客消费需求，形成“龙头企业—小微商户—游客”的全链条服务闭环。在服务触达上，该行以移动展业将“柜台搬到景区现场”，实现现场申请、快速审批、线上放款，同时搭建“龙头集团+景区+合作社+商户”链式服务体系，将金融触角从文旅集团延伸至中小经营主体，既浇灌“大树”，也润泽“草木”。

　　2026年政府工作报告明确要求“释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力”。文旅消费的繁荣，根在供给侧的品质提升。该行以金融之力推动景区设施升级、业态丰富、体验优化，正是为文旅消费的持续释放夯实供给侧基础。

　　从破题确权，到全周期护航，再到生态化赋能——邮储银行重庆分行用一套“组合拳”，打通了文旅资产价值转化的全链条。金融创新与产业规律精准咬合，政策引导与市场力量同频共振。未来，该行将持续深耕文旅等领域，以金融之力，助力山水之城焕发新的生机与活力。(完)