中新网重庆新闻9月3日电 万盛经开区石林镇常住人口不过3500余人，但每年夏秋，旅居避暑人口猛增至4万余人。93.77平方公里的辖区内，万盛石林、奥陶纪等景区游客如织，87家农家乐、露营基地散落山间。

　　人少、点多、面广、线长，仅八个字就能概括治理困境。

　　怎么破题？石林镇的答案是：把群众组织起来，让每一户都成为安全防线上的一个“哨位”。370个十户联防体由此而生，累计上报隐患线索122条，排查风险隐患97个，管控整治97个。

　　把“散兵”编成“队伍”

　　十户联防，谁来当组长？怎么管？靠什么保障？

　　石林镇的第一步是选人。

　　该镇里定下标准：党员骨干、村社干部、专职网格员、积极群众，优中选优。最终，17名党员骨干、41名村社干部、6名专职网格员、89名积极群众，共153人被遴选为联防组长，每人扛起摸排、上报、劝导、处置、宣传五项职责。

　　每年夏天，白花社区涌入数千户避暑客，流动性极强，传统管控手段捉襟见肘。

　　社区把旅居群众按楼栋、片区划分，组建185个“候鸟十户联防体”，覆盖旅居群众7754户。6个小区物管会、185名楼栋长、2名专职网格员、28名志愿服务队员被统筹调度，形成“支部牵头、社区统筹、网格兜底、联防值守、志愿助力”的管控链条。

　　该镇制定镇村两级十户联防管理办法，明确组建标准、岗位职责、工作流程、处置规范，370份联防承诺书一一签订。

　　此外，该镇与辖区景区、风电等重点企业签订联防协议书32份，开展培训指导16次、协作演练9场次165人次，地企协同的共治格局逐渐成形。

　　让预警跑在灾害前面

　　石林镇建立“三级叫应机制”——村干部、联防体组长、联防体成员，67名村社干部与370名联防组长逐一结对，预警信息逐级传达、快速响应，确保“早知晓、早防范、早撤离”。

　　精准防控的前提是底数清，在该镇平安法治办公室的墙上，挂着一张特殊的地图：658个安全风险隐患点位用不同颜色图钉标注——红色是地质灾害点，蓝色是山洪危险区，橙色是森林防火重点区域。每个点位旁贴着联防体编号和组长姓名。

　　“这张图是‘活’的，”工作人员李先勇说，“隐患消除了就摘图钉，新发现的风险马上补上去。370个联防体，每个都有自己的‘责任田’。”

　　该镇还在地质灾害、山洪灾害、交通安全、森林防火等11个重点领域，组织联防体开展培训16场次、1466人次，指导联防体针对性开展日常巡查，精准发现、及时上报、快速处置各类小微隐患。

　　此外，全镇依托十户联防体设置物资前置点31个，灭火器、水泵、铁扫把、手电筒等870件应急物资就近存放。

　　把安全讲成“家常话”

　　看电影、话乡情、邻里联谊……17场次活动覆盖9个网格820人次。安全知识不再是冷冰冰的标语，石林镇的“乡情化宣传”将安全知识融进了烟火气里。

　　更硬核的还得属实战演练，防汛防火、应急避险、隐患处置……37场次演练覆盖3460人次。从最初“被拉着来”，到后来“主动报名”，联防队员们的状态在悄悄改变。

　　“以前觉得安全是政府的事，现在明白了，自己家门口的事，自己不盯谁盯？”联防体成员陈正模的一句话道出了最核心的变化：安全不再是“上面派下来的任务”，而是“共同守着的底线”。(完)