中新网重庆新闻8月11日电 题：重庆自然灾害有奖报告首批奖励已发放到个人

　　中新网记者 刘相琳

　　“处理很迅速，我第二天过路时，看到三棵枯树已经移走了。”8月8日，重庆江津区先锋镇居民黎百谦因报告风险隐患线索获得了100元奖金。收到奖金时，言语里透着兴奋。

　　记者11日从重庆市应急管理局获悉，重庆自然灾害有奖报告首批奖励已发放到个人。

　　江津区先锋镇居民黎百谦收到风险隐患报告奖励金

　　8月2日，江津先锋镇突然刮起大风。黎百谦发现先锋镇中小企业集聚区外，行道树茂盛的枝丫在风中剧烈摇晃，随时可能剐蹭过往车辆。而大道旁，三棵枯树的枝干早已断裂，在风中摇摇欲坠——树下就是行人车辆必经之路。

　　“这要是一根枝干掉下来，砸到车还好，砸到人可不得了”，黎百谦心里一紧。他当即掏出手机，通过渝快办“一键报险”上传了现场照片和定位。

　　信息通过江津区数字化城市运行和治理中心，迅速流转到先锋镇“141”平台，镇应急办联合市政部门赶赴现场核查——情况属实，三棵枯树随时可能倾倒，行道树枝丫也必须修剪。第二天，黎百谦路过时，枯树已全部移走。

　　因及时报告线索，相关部门得以及时除险清患，黎百谦通过手机，获得了“风险隐患排查热心群众”证书和100元奖金。

　　黎百谦的故事，正是重庆深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动的一个缩影。

　　7月23日，重庆启动百日攻坚行动，全面打通基层风险防控“最后一厘米”，切实筑牢基层防灾减灾救灾第一道防线。行动明确提出健全安全风险隐患排查有奖举报全民参与体系——建立全市统一、规范透明、即时兑现的有奖举报机制，带动基层广大群众充分利用渝快办“一键报险”和“12350”“12345”等热线渠道，“随手拍、随时报、马上核、限时改”，形成全民参与、全域覆盖、全天候巡查的风险隐患感知机制。十多天里，这项行动已初见成效。

　　火眼金睛把隐患挡在成灾前

　　8月5日清晨，巴南区接龙镇楠木湾组社长、基层地质灾害监测员赵雄像往常一样巡查责任山体。走到一处熟悉的山坡前，他猛然停住了脚步——眼前的景象让他心头一紧。

　　作为常年与这片山体“打交道”的监测员，赵雄对这里的一草一木了如指掌。“此前，山体裂缝和岩体位置全被杂草覆盖遮挡，肉眼很难发现端倪。”赵雄说。但此刻，岩体脱落把表层杂草全部压垮，山体上裂开一道大口子，如同张开的嘴巴，裂口十分明显。

　　“那块岩体，原先像闭着的嘴巴，现在像张着嘴巴！”赵雄敏锐地判断出山体发生了脱落，当即拍下照片，第一时间报告了险情。

　　险情就是命令。接龙镇接报后，迅速启动应急处置机制。村镇干部第一时间下沉一线，逐户敲门开展紧急撤离。“得益于日常扎实的防灾避险宣传，群众对转移路线和安置点了然于心，整个撤离过程高效有序。”接龙镇副镇长刘渝介绍。当夜，受威胁的7户11人全部安全转移至提前备好的安置住房。

　　因及时报告有效线索，赵雄收获100元自然灾害风险隐患举报奖励。

　　落石击穿农房后墙：幸好群众提前转移了

　　8月4日凌晨4时35分，万州区陈家坝街道沱口社区豌豆坡，一声巨响划破夜空。危岩崩塌，落石击穿了一栋农房的卧室后墙。屋内空无一人——在这之前，这里的两位老人已被安全转移。

　　时间拨回8月2日12时，陈家坝街道收到暴雨橙色预警。街道社区事务服务中心主任邓林、片区负责人徐帅、沱口社区书记杨春祥联合南江地质队驻守工程师刘伟，立即展开会商研判，精准划定了避险范围。

　　此时，沱口社区已飘起细雨。杨春祥带着网格员陈思宇直奔社区居民穆奇兴家。今年5月，地质巡查人员在该区域发现危岩崩塌风险，穆奇兴家背后的山坡被列入重点监测范围，他家也纳入了强降雨避险转移人员清单。

　　8月4日12时10分左右，雨势渐大。杨春祥和网格员陈思宇赶到穆奇兴家时，发现屋后有碎石不断掉落。网格员当即报告险情，一行人同时劝说两位老人转移。

　　“大爷大妈，后山掉石头了，这里危险，赶紧跟我们走！”

　　两位老人起初犹豫不决，不愿离开。杨春祥耐心劝说，讲清利害关系。14时17分，老人终于同意转移，被安置到亲戚家暂住。

　　深夜，雨越下越大。8月4日凌晨4时35分，危岩崩塌，巨石滚落，穆奇兴家卧室后墙被击穿。“如果不是提前研判、提前转移，后果不堪设想。”杨春祥事后感慨。

　　因及时报告风险隐患并组织群众成功避险，线索报告人获得了100元奖励，沱口社区获得了3000元成功避险转移奖励。

　　“自然灾害有奖报告制度”与“成功避险转移奖励制度”前后衔接、政策联动，有效激发了群防群治连锁效能。

　　一套机制让百姓“哨声”有人听有回响

　　群众“随手拍、随时报”的背后，是重庆市群防群治百日攻坚行动“一键报险”有奖报告制度的具体落地。

　　记者从重庆市应急管理局了解到，自然灾害有奖报告受理范围包括地质灾害、水利工程及洪水灾害、森林火灾、城市内涝等各类自然灾害风险，每类均有明确的受理范围和核查标准。线索一经核查属实，报告人即可获得渝快办“一键报险”颁发的“风险隐患排查热心群众”电子证书，纳入属地积分激励机制。若因报告线索有效防范了风险、消除了隐患，就会快速给予报告人100元奖励。若该条线索在后续灾害防治工作中延续体现了重要价值，经相关部门审定，还可追加奖励。若对避免重大损失发挥关键作用的，还可以给予重奖。

　　“线索只要在受理范围内且真实，即可获得‘热心群众证书’鼓励；线索真实且对风险防范工作有价值，即可获得100元奖励；线索在后续防治工作中被判定发挥了关键作用，即可追加奖励；若发挥重大作用、避免重大损失，即可一事一议获得重奖。”重庆市应急管理局相关负责人介绍。

　　风险隐患线索“统接—分核—快审—快奖”，与“随手拍、随时报、马上核、限时改”的风险隐患排查处置机制，前后衔接，形成闭环。群众可通过渝快办“一键报险”系统和12350、12345热线等渠道全时随报，风险隐患线索将通过“三级治理中心”自动分拨流转到相关承办单位核查处理。承办单位原则上3个工作日内完成实地核查；核查属实的，60天内完成整治销号；短期无法彻底整治的，“一点一策”落实风险管控措施。

　　统计显示，百日攻坚行动以来，全市经相关部门查实有效线索15条，已向报告人发放了奖金。江津居民黎百谦的“随手拍”、巴南监测员赵雄的经验判断、万州网格人员的果断转移……一条条来自基层的线索，促成了一桩桩险情的化解，汇聚成一张全民参与、全域覆盖、全天候巡查、全链条闭环的风险管控网络。

　　一项新政为群防群治提供制度保障

　　据介绍，《重庆市自然灾害有奖报告奖励办法(暂行)》是全市深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动的“重头戏”，目前先予试行。自然灾害有奖报告坚持“群防群治、全域覆盖，积极报告、精准激励，属地为主、闭环管控，一案一奖、突出重奖”的原则，受理范围涵盖水利工程及洪水灾害、地质灾害、森林火灾、城市内涝等各类灾害风险隐患，从精神奖励到基础奖励，从分级奖励到重点奖励，形成了层层递进的激励体系。

　　为确保制度落地见效，市防减救灾办将统筹行业部门开展业务培训，面向乡镇网格员、村社监测员、基层志愿者等解读识别技能、奖励标准、上报流程。各区县因地制宜，细化属地工作机制，明确线索分拨、核查、审定、奖励全流程责任，确保制度落地见效。

　　从动员全民参与风险排查，到激励成功避险转移，从风险全量落图纳管，到除险清患闭环管控，《重庆市自然灾害有奖报告奖励办法(暂行)》的试行，正以制度创新，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，“人人查隐患、主动报险情”的群防群治氛围，正在巴渝大地加速形成。(完)