中新网重庆新闻3月18日电（罗超） 创新，对于大渡口人不是个新鲜话题，全区产业经济能够在重钢整体搬迁后快速新生，就跟勇于创新密不可分。

　　日前，国家发展改革委会同中国科协联合发文，对全国212个大众创业万众创新示范基地2021年度评估结果进行通报。在优秀档次的“区域示范基地-社会服务领域双创带动就业专项行动”中，重庆市大渡口区榜上有名。

　　那么，大渡口区的社会服务领域双创带动就业专项行动有哪些经验和亮点，能够获评优秀呢？

　　优化一个“工作思路”

　　近年来，大渡口区以大数据智能化为引领，聚焦“互联网平台+创业单元”等新模式，围绕社会亟需、就业容量大、门槛低的家政服务、养老托育、乡村旅游等服务领域，按照“四个牵引”思路，即“新兴业态牵引、平台企业牵引、示范项目牵引、先进典型牵引”，积极推动社会服务领域双创带动就业示范工作。    

　　在新兴业态牵引方面，聚焦“互联网平台+创业单元”模式，有效赋能传统行业，在智慧养老、在线教育、智慧旅游等领域推广新业态应用，如荟至信息提供业内领先的智慧校园综合方案、四联优侍在全区建设全域智慧康养项目日间照料中心、中易信恒开发数字旅游系统等。

　　芝诺数据公司坚持产学研合作带动高校毕业生就业，则是发挥平台企业牵引作用的代表。

　　该公司是集研发、生产、销售、技术服务为一体的国家高新技术企业和软件企业，与100多所高等院校和科研院所建立产学研合作关系，共建大数据及相关教学实训基地40余个、人才创新创业平台2个、校企合作科研项目和应用项目百余项。被纳入教育部产学合作协同育人项目、重庆市第一批产教融合型企业，通过课程开发、实践培训等，每年能带动高校毕业生就业1000人以上。

　　在示范项目牵引中，大渡口区围绕社会服务重点领域组织实施了一批就业潜力大、带动作用突出、社会需求迫切的双创带动就业示范项目，比如，重庆市大渡口区社区居家养老服务全覆盖项目、快手重庆创新发展中心等。

　　就在刚刚举行的2022年一季度招商引资项目集中签约仪式上，作为全区五大百亿级产业之一的重庆小面产业又有了新的企业入驻。而打造重庆小面全产业链开发就业岗位，就属于先进典型牵引。

　　小面产业在原材料种植、生产加工、电商销售等环节均能提供较多的就业机会，通过建设重庆小面产业园，推动农业、商业、工业各个领域全方位带动创业就业，随着小面产业化、标准化、规模化发展，每年能新带动就业上千人。

　　做靓一张“政策清单”

　　“我们发挥国家双创示范基地引领作用、抢抓融入西部(重庆)科学城建设的战略机遇，深入实施创新驱动发展战略，从主体培育政策、平台支持政策、人才激励政策、金融促进政策等方面，制定并落实了一张配套政策清单，这是我们取得成效的‘法宝’所在。”大渡口区大众创业万众创新示范基地建设领导小组办公室负责人称。

　　这张政策清单收纳近20项具体政策，为企业送上了满满“干货”：制定出台《大渡口区支持市场主体创新创业扶持办法》《大渡口区区级创业孵化基地认定和管理办法》《关于进一步加强人才工作的十七项措施》等；设立科技型企业入库激励、高新技术企业认定激励、高新技术企业升规激励、高新技术企业培育等专项激励奖励机制。

　　发展过程中，“融资难融资贵”已成为困扰企业的一大难题。

　　仅以金融促进政策为例，大渡口区支持双创企业直接融资，对拟上市企业进行股份制改造、进入上市辅导期、挂牌上市后各阶段，给予缴税资助；设立中小企业“诚信贷”，企业在原有贷款余额基础上的新增贷款金额，可由大渡口区政府提供的风险补偿资金作为增信手段，向合作银行申请流动性贷款；在市级创业担保贷款政策文件基础上配套出台区级创业担保贷款及贴息政策，“市级政策+区级政策”实现企业贷款金额全额贴息。

　　在生态环保领域，三峰环境研发的炉排技术、烟气治理技术、垃圾渗滤液处理技术位居行业前列，盎瑞悦科技的化工废盐处理技术已经达到行业领先水平。    

　　在大健康生物医药领域，中元汇吉全国设立8个研发中心，2021年投入15%的营收作为研发资金，拥有博士人才66人。  

　　未来，大渡口区将持续发挥国家双创示范基地平台作用，提升移动互联网产业园、微企梦工场等载体功能；建立科技成果转移转化机制，推动大中小微企业协同创新、合作发展，加快形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”发展新格局。  

　　建强一批“双创载体”

　　2020年12月，大渡口区成为全国第三批大众创业万众创新示范基地。

　　大渡口区十分珍惜这块国家级金字招牌，精心打造了重庆(大渡口)台湾中小企业产业园、重庆移动互联网产业园、重庆微企梦工场、天安T+SPACE、爱心惠残众创空间、艺渡创等一大批双创载体，全区现有孵化载体面积约15万平方米。

　　大渡口区探索创新国企运营模式，将政府自持并主导的众创空间、孵化器、创业孵化基地等空间载体交由重庆渝台创业服务有限责任公司运营，避免了传统运营机构的“二房东”模式出现。目前，渝台公司运营服务的双创园区，运营面积5万余平方米，入驻企业700家左右，按照“物业+服务+平台+基金”模式，致力打造完备的双创生态体系。

　　渝台公司组建科技创新服务中心，集中力量为大渡口区内企业提供科技评估、项目申报、成果转化、科技金融等服务。某拉曼光谱仪研制企业配件成本太高，中心牵线搭桥，第一时间为其对接联系上了上海的一家公司；某工程造价公司缺乏技术人员，中心利用自身资源，为其解决人员问题……像这种为企业解决困扰的事情，经常都在进行着。

　　走进位于重庆移动互联网产业园6楼的重庆优擎科技有限公司，一定会被大门处满墙的专利、专著证书所吸引。优擎科技大渡口总部主要从事技术研发，仅研发团队就有30余人，目前已取得专利、专著30多个。  

　　残疾人创业就业相对比较困难，大渡口区残联以创新促进创业、以创业带动就业，打造了全国首家以惠残、助残为主题的“爱心惠残众创空间”。目前，该空间已累计入驻企业83家，累计孵化完成企业55家，累计带动就业800余人。 

　　落地一套“硬核举措”

　　推动社会服务领域双创带动就业专项行动，涉及面广、任务繁重，来不了“虚”的，大渡口区立足区情实际，以系列“硬核举措”推动双创工作见实效、出成绩。

　　精心打造创业苗圃—孵化器—加速器全链条孵化体系，建设专业化、特色化的孵化平台载体20余个，包括1个国家级众创空间、9个市级众创空间。

　　积极引入高校、科研机构创新资源，与重庆医科大学、重庆邮电大学、西南科技大学等形成“平台+项目”紧密合作，开展双创活动周、全国科普日活动等，营造浓厚创新氛围。

　　2021年，围绕双创累计开展各类活动50余场次：举办全国养老护理职业技能大赛大渡口赛区选拔赛、大渡口区音乐创新创业大赛、互联网行业职工技能大赛、“义渡赛创会”创新创业大赛、大渡口区“义渡金手指”美食文化节暨餐饮技能竞赛创意江湖菜大赛，组队参加第七届中国•重庆职业技能大赛暨“巴蜀工匠”杯新职业技能大赛，常态化开展大学生创业成果展洽会、就业招聘会、创业培训等。

　　推进就业服务平台建设，打造“互联网+人力资源市场”，累计培育就业见习基地372家，建成14个博士后工作站、1个留学人员创业园、1个专家服务基地。

　　支持市场主体平台化转型，推进大渡口区智慧教育平台、大渡口区智慧就业服务系统、大渡口区智慧养老监管信息平台等的建设。    

　　去年，大渡口区在助力重点群体就业方面取得了不错成绩。全年城镇新增就业13059人，高校毕业生就业886人，农民工就业1532人，城镇登记失业人员就业3208人，就业困难人员就业1133人；新培育就业见习基地82家，提供见习岗位1367个；为离校未就业高校毕业生开展定制服务，高校毕业生就业率达96.84%，开发公益性岗位90个；市级充分就业社区累计达标2个，零就业家庭动态清零；围绕各领域举办母婴护理员、重庆小面等培训，累计开展职业技能提升行动6911人。

 

值班编辑：丁兰