中新网重庆新闻9月20日电(记者 肖江川)渝北区双凤桥街道环湖雅居社区在成立之初，是出了名的“脏乱差”地区，居民养鸡养鸭、喂猪种菜，矛盾纠纷几乎天天有。“我记得特别清楚，小区成立那年，大小矛盾纠纷有366件。”环湖雅居社区党总支书记周宜近日接受记者采访时如是说。

　　为改变这一现状，环湖雅居结合实际，积极探索“1+3”社区治理模式，建立了“红黑榜”评选机制，实现了社区由乱到治、由治到美的大转变，辖区矛盾纠纷大幅度下降。

　　“我们小区情况比较复杂，管理起来很有难度。”周宜介绍，环湖雅居社区成立于2013年，人口17000余人，是渝北区较大的农转城集中安置社区，居民们来自双凤桥街道、悦来街道等9个镇街征地拆迁安置户。

　　正是由于人员构成复杂，流动人口多，居民文化素质、法律意识普遍不高，加上居住条件的改变，社区居民生活习惯、思想观念难以适应新的环境，导致社区环境乱、各种矛盾多，管理难度大。

　　怎么改变？如何治理？周宜说，环湖雅居社区结合自身实际，积极探索“1+3”社区治理模式，取得了明显成效。

　　“‘1’就是突出党建引领，引导党员带头参与社区治理，划分责任区。”在环湖雅居社区党总支相关负责人牵头下，将党支部建在网格上，实行党员亮身份、党员积分制、挂设党员家庭户、划分党员责任区、设置老书记调解岗，引导50名党员带头参与社区治理，发挥党员先锋模范作用。同时，每年民主评先进，有效带动和美家庭、和睦邻里、和谐社区建设。

　　刘明仲和陈兴云就是社区的老党员，他俩在社区分别担任文明劝导员和网格巡逻员。“我们发现在公共区域喂鸡喂猪，种菜挑粪这些不文明行为，便主动上门劝导。”刘明仲说，一次劝不住，就天天劝；老人劝不动，就劝子女或孙子去改变老人的观念。就这样，俩人在参与社区治理中，原本闲来无事的退休生活变得忙活起来。

　　此外，党员黄祯元有剪头发的手艺，常常在社区“摆摊”，免费为居民理发；社区党员带领网格员定期上门看望留守老人，为他们打扫卫生；不少党员还组成爱心托管队，辅导留守儿童功课……

　　在党员和社区网格员的共同努力下，当初的“脏乱差”社区焕然一新。周宜介绍，“1+3”社区治理模式中的“3”是“坚持德治感化，坚持法治固基，坚持自治互助”。“比如，我们以‘四德’建设为抓手，开展道德讲堂学习传统文化、弘扬传统美德，开展梦想课堂普及科学知识、丰富文化活动，建立‘红黑榜’评选幸福家庭，让社会主义核心价值观进家庭、入人心。” 周宜说。

　　在小区文化走廊，一面“红黑评选榜”挂在显眼的位置。居民们表示，在社区，做了好事的人要上红榜表扬，做了不好事的也要上黑榜“亮丑”。“‘红黑榜’居民们都能看得见，它就像一面镜子，一杆秤，让居民自己评定对错是非。” 周宜介绍，有的居民上了红榜觉得光荣，很有面子，为了做表率，好事越做越多；有的居民上了黑榜，在社区居民面前觉得有点丢脸，就想尽快改正下榜。

　　如此一来，上红榜的居民越来越多，上黑榜的越来越少，社区环境、风气也大变样。一张“红黑榜”，就像一支温度计，每天吸引着居民观看品评，“守德吃香、失德吃亏”的价值观，春风化雨、润物无声地累积着扬正向善的力量。

　　环湖雅居社区还积极开展法治微讲座、法理微宣讲等活动，引导居民增强法治意识；引入公安干警、法官、律师与第三方人民调解室成立“518”法律服务队，引进具有“类脑”功能的法律机器人“大牛”，开展“法官进社区”“人民调解随时约”等活动，让居民感受法治便利。完善社区居务监督委员会等议事规则和居民公约，搭建“畅言雅居”议事平台，以网格为单位推选议事代表，定期讨论社区大小事务；组建“好邻居”互助组，热心居民和志愿者免费提供居家服务，实现民事民议、民事民助。

　　德治与法治在潜移默化中慢慢改变了居民，居民的改变让社区变得干净美丽，邻里和谐。如今，环湖雅居社区已告别“脏乱差”，实现由乱到治、由治到美的转变。