中新网重庆新闻9月2日电(赵志玉) 近日，《重庆市荣昌区营商环境观察员管理办法(试行)》(以下简称《办法》)印发，进一步加强和规范营商环境观察员管理，充分发挥营商环境观察员民主监督、社会监督的作用，推动全区营商环境持续向好。

　　“经过两年的实践，营商环境观察员是企业反映问题的一条好途径。”荣昌区委统战部相关负责人介绍，2019年，荣昌区从从两代表一委员、企业高管、商会(协会)负责人、律师等人士中选聘20名营商环境观察员，并制定了《重庆市荣昌区营商环境观察员工作制度》，此次出台《办法》，对营商环境观察员聘任条件、权利与义务、 评价考核等方面进行规范，强化制度保障，形成长效机制。

　　“问题提出后，部门反应很迅速。”荣昌区易合纺织有限公司董事长黄秀英是一名观察员，在8月初召开的营商环境观察员联席会上，她提出，“板桥高新园区的道路大货车占道停放现象严重，存在安全隐患，也影响园区市容市貌。”第二天，荣昌区公安局交巡警支队就收到了该问题，立即采取行动，加强大货车占道停放监督力度。

　　“有了《办法》，我们提意见就更理直气壮。”龙水维运营着国家级科技企业孵化器——古思特创客空间，近年来，他帮助70余家中小微企业迈入发展正轨。自从聘任营商环境观察员以来，他更希望用这个渠道解决一些实际问题，让企业发展环境更好。

　　在走访企业中，龙水维发现眼镜产业园部分企业电压不稳定，并将问题书面反映给荣昌区工商联。很快，荣昌区供电分公司为眼镜产业园新增4台变压器及一条专用线路建设投运，保证了企业正常用电。

　　据介绍，近两年来，20位观察员积极建言献策，共提出意见建议136件，已办理回复建议131件。下一步，荣昌区将继续发挥营商环境观察员作用，着力解决制约民营经济高质量发展、提高部门办事能效、改进工作作风等方面的突出问题。

　　据悉，营商环境观察员是荣昌区从两代表一委员、企业高管、商会(协会)负责人、律师等人士中选聘，以兼职形式履行监督、评价、建言献策等职责的人员，主要任务是为改进营商环境“进言”，对损害企业利益“吐槽”，给政府部门“找茬”，着力解决制约该区民营经济高质量发展、提高部门办事能效、改进工作作风等方面的突出问题。

　　为进一步完善营商环境观察员工作制度，《办法》对营商环境观察员应当具备的条件、权利与义务、聘任程序等进行了明确。

　　《办法》指出，营商环境观察员应坚持中国共产党领导和拥护党的路线、方针、政策，有较高的业务素质，且热心为营商环境建设服务；实行聘任制，每届聘期2年；聘任期间，须当好营商环境“侦察员”、企业诉求“联络员”、涉企政策“宣传员”和问题反馈“快递员”，切实为民营企业排忧解难，助力荣昌打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　《办法》还专门为营商环境观察员制定了评价考核办法，评价指标主要由营商环境观察员所提建议的质量、数量等为基准。荣昌区将对反映事项针对性强，反映情况真实，分析问题深入，提出建议具体，对宏观决策、长远规划有重要参考价值，对改进工作有明显作用的观察员进行评优；对工作开展不积极、不主动、年度评价较差的观察员，经区民营经济发展领导小组研究后，建议区政府予以解聘。

　　据统计，自2019年底荣昌区创新建立营商环境观察员制度以来，20位观察员围绕改善政务环境、市场环境、法治环境等方面积极建言献策，共提出意见建议136件，已办理回复建议131件，所有收集的意见建议基本实现件件有落实、事事有回音。营商环境观察员制度得到社会各界认可，被评为重庆市优化营商环境十佳示范案例；其可复制性的经验做法，还被同时纳入市委《关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》《重庆市优化营商环境条例》，向全市推广应用。