近日，重庆市经济和信息化委员会印发《关于加强中小企业聚集区建设规划的通知》(以下简称《通知》)，旨在建设一批形成产业园区梯度培育、对区县产业特色发展有一定支撑作用、为全市制造业高质量发展起到一定推动作用的中小企业集聚区。为方便社会全面了解有关政策，市经济信息委作出如下解读。

　　足够的空间保障

　　明确的产业定位

　　《通知》对中小企业聚集区的规划范围、条件及程序作出了明确和规范。其中，各工业园区须按照原则上不低于工业用地10%的比例，集中规划建设以创新创业孵化、承接产业转移、发展配套加工为主的中小企业集聚区。

　　聚集区要有足够的空间保障，规划建设用地原则上应集中连片(利用闲置工矿用地及厂房除外)，工业用地一般不少于200亩或工业建筑面积不低于10万平方米，配套一定的行政办公及生活服务设施用地。

　　此外，每个中小企业集聚区引进的工业投资项目及配套的生产性服务业项目，要符合国家和重庆产业准入相关要求，重点培育1个特色鲜明的主导产业。

　　鼓励产业资本参与建设

　　加大招商引资力度

　　一方面，重庆鼓励采用国有、民营和混合所有制方式或引进专业化的产业资本参与建设；支持重点企业领建一批中小企业集聚区，就近打造配套加工区；支持按产业政策、国土空间规划将老旧工业集聚区和低效工业用地改建为中小企业集聚区。

　　同时以标准厂房为主体，集中建设一批功能适用的产业载体，并规划建设好配套用房及其它公共服务设施，用于解决职工生活、企业办公、仓储物流等实际需要。

　　另一方面，重庆各区县要进一步加大招商引资力度，有序引导中小企业集聚集群发展，重点承接各区县污染可控的园外分散企业入园、市内不符合发展定位的产业转移项目，以及返乡创业项目，并面向为园区工业配套，积极承接市内外配套加工项目转移入园，着力推进补链成群。

　　此外，重庆还将搭建支撑中小企业集聚区发展的公共服务平台，加快完善技术服务、信息咨询等服务；鼓励工业园区内龙头企业向中小企业开放资源，提供技术咨询、检验检测、工业设计、设备共享等服务，支持产业链上下游企业开展“大手牵小手”供需对接活动。

　　加大政策扶持

　　加强规范建设管理

　　在申报创建重点楼宇产业园、小企业创业基地、微型企业孵化园等方面，重庆将对符合条件的中小企业集聚区加大支持。同时，市中小微专项等财政资金，要加强对标准厂房等产业载体与公共服务平台建设以及其入驻企业的扶持与支持。各区县也将在加强准入管理，支持企业发展，着力优化营商环境、国土空间保障方面予以大力支持。

　　此外，针对工业园区之外的中小企业集聚区，各区县将参照工业园区进行管理，并将其纳入区域整体评价，统筹产业发展布局、集约用地评价、污水集中处理、环境影响评价、安全风险评估等相关工作。(梁浩楠 首席记者 佘振芳)