中新网重庆新闻8月31日电(李卓然)“再解决不了，我就报警了！”“这种法律问题，怕是找律师比较好哟？”“找律师咨询费好贵哦，钱你来出吗？”近日，在重庆九龙坡区心巢御苑小区，一起物业纠纷久争不下，社区“老杨群工”工作人员默默打开了手机微信，调出一个叫易联调的小程序，“要不你们试试这个？”

　　这是今年九龙坡区公安分局九龙派出所践行新时代“枫桥经验”，创新解决基层矛盾模式、协调专业律师团队打造的一款在线调解小程序。尽管推出不久，但已经通过这个指尖上的“调解室”解决了不少大难题。

　　拥抱新技术 解决老社区矛盾

　　有人把九龙派出所辖区形容为重庆主城这个繁华大都市中的一个“飞地”，虽坐落在城市核心区，却有大量的城中村，6万多实有人口中绝大多数都是“农转非”人口，随着城市化进程的加快，征地拆迁、房产租赁、新型犯罪等各类矛盾、新问题随之涌现。

　　需要调解的矛盾多，那就真抓实干去化解，可民警要面对的问题，往往超出自己的能力范围——老旧社区，历史遗留问题多，其中难免掺杂许多复杂的法律问题。

　　“如果涉及案件，那我们在行，可要具体到每一个法条，不是每个民警都能如数家珍，即便是你有理有据，群众可能也不信服。”水碾警区负责人李龙俊无奈地说，调解矛盾无非是说理说情说法，如何将群众引导在法律框架下解决问题，成了这个派出所民警们思考的问题。

　　派出所也有驻所律师，每周到所半天，接受群众法律咨询，协助民警进行相关调解。民警在工作中明显感受到，有律师在场的确效率更高，是对民警调解的有力补充，但局限性也很明显——需要调解的矛盾多，半天时间远远不够；矛盾双方的时间不容易协调，要跟驻所律师的“档期”对上并不容易；驻所律师本就是种公益行为，如果让律师常驻派出所也不现实，对方有自己的工作和业务。

　　“现在是移动互联网时代，大家吃饭、坐车的需求都可以在手机上解决，难道调解不可以吗？”越来越多的生活场景乃至于公安工作处理都可以在手机上进行，这启发了九龙派出所所长魏敏。

　　2020年9月，“线上调解室”的构想萌发，并一步步走向实践——从去年底与九龙街道相关人士协商，到今年过年前后开始研究设计，清明前后形成最初模板，调试一个月后，于6月份正式上线，如今九龙派出所辖区已有超过8000名真实用户注册了“易联调”小程序。

　　“易”使用 重“联”动 在线“调”

　　之所以叫“易联调”，“易”和“联”是核心。

　　“易”是操作简便、上手容易。

　　微信上一搜即可进入该小程序，一键关联微信号就能使用相关功能。界面简洁清晰，第一次使用也能很快上手。以最核心的“我要调”为例，矛盾双方输入个人信息，选择需调解的纠纷类型，24小时值守的民警、律师便会在后台开放一间线上调解室，各方“就座”，就好比一个群聊，打字、发语音、用图片举证，一切都和线下调解无异。在民警和律师的调解下，双方达成一致后，小程序可以自动生成《调解协议书》，双方进行电子签名并存档——一次线上调解圆满完成。

　　“联”是民警、律师的联动，同时也是多个功能的集合。

　　线上调解是“易联调”的核心功能，如果不愿意在线上解决，也可以在线预约律师进行线下调解。

　　而在“我要调”功能之前，还有一个“我要问”功能，日常的法律问题，可以直接咨询，“易联调”的合作律师会第一时间免费给予专业的解答。

　　“这一步事实上也能分流许多警情，通过咨询，避免了一些矛盾升级。”“易联调”项目负责人、九龙派出所副所长冯牧介绍道。

　　此外，“易联调”上还能实现重要警情实时通报、社情民意收集、法律文书模板免费下载、法律条文在线搜索等功能。

　　动动手指消弭矛盾 小程序有大作用

　　“易联调”投用至今不到3个月时间，已累计线上线下调解纠纷100余起，而经过民警梳理，接受群众的500余条法律咨询中，至少有超过100次咨询因为律师的精准解答而避免了矛盾升级。

　　“如果这些问题没有得到及时解答，当事人选择报警，我们肯定也要介入处理”，九龙派出所教导员何茂对比了之前的情况：“把双方请到派出所里，公说公有理，婆说婆有理，经常一个下午就耽误了，还不一定有个好结果。”

　　发生在一个月前的一次系列调解，最能体现“易联调”高效、无接触的优势。

　　今年7月下旬，重庆双福农贸市场因为疫情关闭，导致大量前往双福的货车必须分流去到其他地方进行货物装卸，而九龙派出所辖区的花枝农贸批发市场成为了最大的接收单位，承担了从双福转运的大部分任务。

　　然而接收任务来得突然，大量货车同时汇聚在市场门口，即使是满负荷运转也难以及时消化如此庞大的物流压力，随之而来的还有交通和治安方面的压力，车队排起了长龙，各种因为装卸货物和交通方面的矛盾纠纷接踵而至。

　　好在九龙派出所的民警早就收到了市场管理方和批发商们通过“易联调”中“社情民意”模块上报的预警信息，提前做好了准备。

　　当庞大的车队到来之时，商户之间的各类矛盾纠纷也集中爆发。在警力有限的情况下，民警很难及时到现场对每一个矛盾纠纷进行调解，再加上疫情防控的特殊要求，如何在最少接触的情况下完成矛盾调解？

　　这时候，小程序发挥了大作用，早已能够熟练使用“易联调”的商户们纷纷开启“线上调解”，申请对矛盾纠纷进行线上处置，值守在小程序上的专业律师们将一个个“线上调解室”打开，把存在矛盾纠纷的双方请进调解室中，展开线上的法律咨询和纠纷化解工作，商户们将存在的分歧和意见通过网络轻松便捷的反应给律师，律师针对相关问题给出了专业的回答。在法律的指引下，矛盾双方很快找到了解决分歧的标准和支点，分歧很快消散，意见达成了一致，矛盾得以化解。

　　动动手指，问题迅速有效解决，“易联调”既妥善处理了矛盾纠纷，也为疫情期间的货物分流工作赢得了宝贵的时间。