中新网重庆新闻8月24日电(李卓然)去年10月以来，重庆市公安局九龙坡区分局秉承改革破题、科技赋能工作理念，在全市率先试点警务机制改革和勤务模式优化。其中，通过设置“警务站”为基层派出所“减负、提质、增效”，解决警力不足、机制僵化和负担过重问题，是本次改革试点的重要突破点。一年将到，警务站运转如何，成效怎样？群众的反响如何？

　　近日，笔者走进重庆九龙坡区公安分局九龙派出所马王警区进行追踪体验。马王警务站辖区老旧小区多，人口结构复杂，治安问题突出，与派出所空间距离远，因此2016年，派出所就在该景区设立中心警务室。如今，经过警务机制改革的探索，警务室提档升级为警务站，充分前置警力，更快更近地为群众服务。

　　基层工作沉下去

　　刘孝琴是龙泉苑小区的老居民了，前些天，因要办理户政业务，她步行来到了马王警务站。值班民警陈华勇热情接待了刘阿姨，5分钟搞定刘阿姨要办理的业务后，趁着没有其他群众需要接待，陈华勇跟刘阿姨拉起了家常。

　　细心的刘阿姨发现，这里以前叫做马王中心警务室，几个月不见，怎么换名字了？陈华勇给她解释，从“中心警务室”到“警务站”，改变的可不止是一个名字。

　　在陈华勇看来，最大的改变就是工作模式，作为社区民警，熟悉社区、了解民意，是最基本也最重要的工作检验方式。可按照以往的工作模式，要做到全身心沉在社区并不容易——每天一早，社区民警到派出所点名、开例会，领完工作任务后，再赶到自己的工作辖区，加上路上通勤时间，常常到社区时已然十点半。

　　如今，警务站的民警每天早上直接到社区报到，打完卡便可入户走访或是在警务站接待来访群众，工作任务由派出所综合指挥室一键推送至民警手机上。像这样的警务站，在九龙派出所辖区有三个。“光是每天上午，就能多出一个半小时的有效工作时间。”陈华勇算了一笔账，这多出来的时间，足够民警入户走访30户，或是办理居住证、身份证10笔以上。

　　从以往一半的时间在社区，到如今80%的时间在社区，民警能走访的居民多了，了解的实际困难也多了。

　　住在龙泉社区1栋的王大爷的两个儿子因为盗窃被处理，暂时成了独居老人。有了更多时间走访社区的陈华勇了解到了王大爷的情况，在交流中发现老人虽说衣食无忧，但精神状态不佳，成天把无人照料的事情挂在嘴边，也不跟人交流，民警和他讲一些安全注意事项，也总是心不在焉。陈华勇知道，这种情况，一定要设法转移他的注意力，有一些新的爱好，走出负面情绪。

　　劝老人外出转转，老人不理，陈华勇也倔了，坐在老人家里，刷起了短视频软件，这一下吸引了老人的注意，在陈华勇的指导下，老人下载起了短视频软件，“看个乐呵，总比老东想西想强吧？”一周后，再次到访龙泉社区，陈华勇竟然发现，老王竟然下楼跟邻居们聊起了天，“要是社区去得少，掌握不到王叔叔的信息，现在可能老人家还在家里闷着不动呢！”

　　接处警动起来

　　当5年前，马王中心警务室成立时，实际上就已经有了“微型派出所”的雏形。这个辐射马王、龙泉两个社区的警务站，辖区实有人口3.4万，由于基本上是老旧社区，人口结构也以老年人为主。可对于本就出行不太方便的老年人来说，九龙派出所跟社区的距离有点远，拿马王社区的大部分居民来说，要到位于毛线沟的派出所，走到公交站再乘车，前前后后要花上半小时，遇到近期的高温天，对老年人也是一种考验。因此，中心警务室的设立，让老百姓能就近可以办理户政、身份证、居住证等业务。

　　如今，九龙坡警方在全市率先试点警务机制改革，中心警务室升级警务站，服务内容也有了升级，其中由警务站社区民警就快就近就急接处警就是最大的变化。

　　在此之前，要是有个什么突发状况，值班民警从派出所出警，赶到马王社区通常要花上小20分钟。

　　“派出所在交通要道，时常会堵车，马王社区老旧小区多，道路狭窄，花在路上的时间难免影响处理警情。”马王警务站民警李同帅最近处理的一起警情，很是能体现在社区接处警的优势。上周二的傍晚，马王六村的张婆婆突发疾病晕倒，同在楼下歇凉的一位大妈赶紧报警，警情推送到正在警务站整理当天工作资料的李同帅手中，事发地离他仅有200米，从接警到开始处置，不过是1分钟的事情。

　　到达现场后，李同帅用自己掌握的急救知识，迅速稳定了张婆婆的情况，在周边居民的协助下，张婆婆逐渐恢复意识，过了5分钟，救护车才从晚高峰的车流中赶来，算是有惊无险，“这样的紧急情况，加上这样的交通状况，如果我们的民警还从派出所赶来，不一定会比救护车更快，而这段时间张婆婆要是没有得到及时救助，后续治疗恐怕没有这么顺利。”

　　李同帅说，“警务站的前身叫中心警务室，因此选址就是马王、龙泉两个社区的中心，从警务站出发，到辖区最远的边界，都在10分钟之内，大大提高了接处警的效率。”

　　矛盾纠纷合力调

　　派出所的社区工作，免不了要处理大量的矛盾纠纷，如果民警将时间精力全部投入到纠纷化解中，那么相对而言，基层基础工作就可能受到影响，何况民警不是全能选手，在一些特定矛盾纠纷的调解上，效果也不如专业人士来得理想。

　　针对这一情况，在警务机制改革的探索中，九龙坡区公安分局整合社会资源参与社会治理，进行警情对外分流，一方面减少基层民警的负担，一方面取得更好的联调效果。

　　8月3日，社区居委会向马王警务站打来了电话求助，他们在处理一起邻里纠纷时，感觉矛盾有升级的苗头。原来，汪先生是马王社区的一位居民，常外出跳广场舞，妻子刘女士听了些闲言碎语，认定他与邻居罗女士发展了婚外情。刘女士与罗女士发生了纠纷，争吵中刘女士放出了狠话，这话让居委会的大姐吓了一跳，生怕刘女士干出不理智的事。

　　民警李同帅、任双平介入矛盾后，仔细研究，发现罗女士常居外地，因为疫情更是鲜少回到重庆，与刘女士口中那些“实锤”证据完全对不上号，刘女士的狠话也不过是在气头上的意气用事。

　　相互沟通后，刘女士和罗女士无话可说，但刘女士和汪先生的疙瘩还是没解开。看样子，可能发生的治安事情又变回了感情纠纷。警务站民警和居委会大姐心照不宣，由大姐继续调解两口子的纠纷，毕竟家长里短还是她们更在行。

　　以马王警务站为例，如今有1/3的矛盾纠纷移交给了入驻派出所的人民调解员，或者是街道、村居的“老杨群工”进行直接调解，如果在调处过程中有矛盾升级的苗头，再有就近警力进行兜底处理。

　　此外，作为全国爱民模范先进集体和全市首批成功创建的枫桥式派出所，九龙派出所今年推出的“易联调”小程序又引入了线上调解的场景，大大简化了调解流程。这样的改革为群众带来很大的便利，也可以将群众的矛盾迅速化解在萌芽的状态。