中新网重庆新闻1月26日电(李娅)重庆市民政局近日通报了2020年重庆市城乡社区治理创新十个优秀案例，永川区民政局《发挥乡贤评理堂作用，探索村民自治新路径》获评2020年重庆市城乡社区治理创新优秀案例。

　　乡村是最基本的治理单元，治理好坏不仅决定着乡村社会的发展和稳定，也体现了国家治理的整体水平。“尚贤者，政之本也。”乡贤文化根植乡土、贴近性强，蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量和基层治理的智慧与经验。

　　自2015年以来，永川区坚持创新乡村治理体系，充分发挥“新乡贤”作用，从培育的1009名“新乡贤”中遴选200余名乡贤评理员建成“乡贤评理堂”，在党组织领导下发挥引领乡风文明、普及法律政策、调处矛盾纠纷、反映社情民意、倡导移风易俗的作用，总结形成“1243”乡村治理新路径，为新时代创新乡村治理、推进乡村振兴作出了有益探索。

　　据介绍，“乡贤评理堂”以村社为单位，按照就近服务本乡本土村民为原则，因地制宜建在村委会、评理员家中或乡村大院。乡贤评理员评选明确了“崇德尚法、为人正派、热心公益、处事公道、群众公认”五个条件，并严格按照“群众推荐、村民评议、初评公示、走访复核、镇街审核、正式公示、区级认定”七个步骤层层选拔，个个把关，将通过认定的乡贤评理员纳入人民调解员队伍中，颁发证件、明确身份、展开培训，为“乡贤评理堂”打造出信念坚、政治强、本领高、德行好的评理员队伍。

　　“乡贤评理堂”这一推进共建共治共享的服务平台在永川区创新基层社会治理中大放异彩。永川区以调处矛盾纠纷、推动移风易俗等治理痛点作为新乡贤发展土壤，克服“无序参与、无法参与”乡村治理传统难题，通过清单的方式界定作用发挥领域，通过相对标准化的工作流程、工作方法加以规范，为乡村治理注入“活水”。

　　乡贤评理员从群众中来、由群众推选，具备人熟、地熟、事熟的优势，是党组织动员群众、组织群众、治理协同的可靠力量，在乡村治理中能有效发挥进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常、建立起感情的作用，鼓励群众办自己能够办的事，降低社会治理成本，减少社会治理中可能出现的摩擦，带动形成了民事民议、民事民办、民事民管的自治氛围，让“乡贤评理堂”成为村民理性沟通的公共空间，成为村民自治的重要平台。

　　位于永川南部的仙龙镇祝家坝村民小组一直是耕种难、收割难、效益低的传统农耕区，2017年这里建起了“乡贤评理堂”，村民小组长蒋显明成为一名乡贤评理员，他组织村民将闲置的306亩土地集中流转发展油菜、锦橙等特色作物，建起了通组公路，整治了乡村环境，产业政策、农户收益在他的“乡贤评理堂”中得到落实，土地纠纷、邻里矛盾在他的“乡贤评理堂”中得到化解。

　　如今祝家坝成为平安大院示范点、清洁乡村示范点、乡村旅游建设点。

　　乡贤评理员不能“和稀泥”，也不能“包打天下”，要想有效化解矛盾纠纷，调解人须有一定的法律功底，时刻牢记“民间纠纷无小事”，到田间地头、社区楼院开展工作，做到依法、依理、依情，让矛盾双方心服口服，达到小事不出院、矛盾不上交、邻里更团结的目的。

　　永川区临江镇隆顺村就在“乡贤评理堂”建设中尝到了甜头。

　　这个村曾经是全镇矛盾最集中的区域，通过乡贤评理员陈久述的努力，邻里矛盾纠纷得到有效化解。他擅长讲法理、讲情理、讲道理，每调解一起矛盾纠纷，就将调解案例、法律知识等编成“打油诗”教化警示乡邻。

　　在成功调解一起家庭纠纷后他写道：“夫妻本是同命鸟，哪来怨恨这么深；珍惜现在之拥有，相伴白头度余生；若是一人撒手去，谁来关爱孤独心。”朗朗上口、通俗易懂的语言中蕴含着哲理和法理，陈久述这样事事讲法、处处普法营造了隆顺村良好的法治氛围。

　　乡贤评理员是乡里贤人、德高望重、为人楷模，是言传身教的标杆、道德引领的榜样，他们的嘉言懿行能维护公序良俗，让家风更和美、民风更淳朴、乡风更文明，“乡贤评理堂”成为传承农耕文化、记住诗意乡愁、建设美丽乡村的重要文化符号。

　　位于卫星湖街道石龟寺村的老店子大院就是其中的典型。

　　76岁的吕祥杰是老店子大院的乡贤评理员，他是卫星湖街道农机站的退休职工，在以德服人、传承家风方面具有很高的声望。他在家庭团拜会上宣讲、在家族清明会上传播、在村社党员会上动员，用家规家训传承和美家风、以孝老爱亲彰显人性美德、让崇德尚法带动公序良俗。

　　据统计，近年来，永川区乡贤评理员直接走访群众55万户，组建守楼护院巡逻队60支，牵头创建平安示范大院49个。推广“乡贤评理堂”以来，开展党的十九大精神及其他重要中央精神宣讲、“法治茶话会”普法活动6200余场，参与群众超过42万人次，成功化解8000余件矛盾纠纷。截止目前，在乡贤评理员带动下，形成贴近村民生活实际的村规民约200余份，充分发挥了“乡贤评理堂”在建设“一约三会”中的基础性作用。