重庆市审议通过人大代表建议工作条例
2017年12月06日 10:51
来源:中新网重庆  评论:

中新网重庆新闻12月5日电(记者钟旖)记者5日从重庆市人大常委会办公厅获悉,《重庆市人民代表大会代表建议批评和意见工作条例》已由重庆市四届人大常委会第四十二次会议通过,将于2018年1月1日起施行。该条例将重庆市代表建议工作的经验和做法上升为地方性法规,进一步规范了代表建议的提出、交办、办理、评价、监督等全流程工作,增强了建议办理评价监督手段的刚性。

该条例共七章四十条,除总则和附则外,还包括代表建议的提出、代表建议的交办、代表建议的办理、代表建议办理情况的评价、代表建议办理工作的监督等几个方面。

“目前,包括重庆在内,已有29个省、自治区、直辖市制定了代表建议工作的地方性法规。”重庆市人大常委会人代工委副主任余亚东称,条例的制定出台,将为解决该市代表建议工作突出问题、进一步做好代表建议工作提供法制保障。

在代表建议的提出方面,条例明确,代表应当在密切联系群众、深入调研的基础上,了解人民群众的意愿和有关机关、组织的工作情况,围绕当地改革发展稳定和人民群众普遍关心的问题,提出建议。

代表建议的办理是整个代表建议工作的中心环节和重中之重,条例明确:承办单位应建立由主要领导负总责、分管领导具体负责的领导责任制,建立和健全工作机制,加强工作保障,强化工作考核;加强与代表沟通联系,限时反馈办理进展情况;集体研究办理工作,提出解决方案和落实措施,以确保建议办理落实见效。

此外,在代表建议办理工作监督方面,条例指出:市人大常委会应当加强对代表建议办理工作的监督,并对市人大专委会和常委会人代工委、市政府办公厅、市高法院、市检察院的相关职责作出了规定。

记者了解到,条例还结合重庆近年来督办代表建议的实际和效果,从专项检查、重点督办、专题询问或专项工作评议项目来源、审议建议办理情况报告、常委会有关议题确定、建议公开、考核表彰、法律责任等八个方面规定了监督的方式和结果的运用。

“在立法过程中,对于能够明确和规定的内容,该条例均尽量予以细化,便于操作。”余亚东透露,该市近年来代表建议工作实践情况进行总结、分析、归纳、提炼形成的经验做法和制度,也吸纳进了法规条文,尊重了各方面的首创精神,具有较强的实践性。条例还注重实际问题的解决,如对代表履行反馈回执义务不到位的问题,条例均作出了相应规定,从而更加合理,也更加符合实际。

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【编辑:马佳欣】
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