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国际投资加速布局重庆两江新区的战略背景
2012年09月28日 16:52
来源:七一网  评论:

吴邦国委员长在9月27日召开的第五届中国西部国际合作论坛上指出,西部对外开放格局初步形成。累计实际利用外商直接投资557亿美元,批准外商投资企业约2万家,世界500强在中国西部投资企业超过200家,重庆、成都、西安、昆明等内陆型经济开放高地正在崛起。(人民网)

除了西安、成都等城市,重庆2012年进出口贸易可望达到550亿美元,而5年前这个数字仅有50亿美元。而两江新区的进出口更是呈现爆发式增长,正积极将自身打造为跨国企业特别是其中的世界500强企业布局内陆和西部市场的最佳投资地。今年1-8月,全区规模以上工业产值增速达33.8%,进出口总额同比增长3.1倍,194个项目签约落地,世界500强已超过110家,实际利用外资12.56亿美元。

以两江新区为代表的中国内陆地区,正成为欧债、美债危机下,成长性最好的新绿洲。在全球缓慢增长的沙漠里,中国内陆进出口的强劲增长,正成为国际投资者看好中西部发展的重要缘由。

当前,一方面,我国在吸引国际投资方面正面临着一定的下行压力。从国际上看,受发达国家主权债务危机下的“去杠杆化”进程加快、中小型新兴经济体对于跨国资本的吸引力增强、美欧等国家大力推进“再工业化”战略等影响,全球资本流入中国放缓的压力进一步凸显;从国内看,中国已步入工业化中期,土地和劳动力等要素成本不断上升,环境负荷加大,内需潜力未完全释放,使我国吸引外资的竞争优势有一定弱化。8月外汇占款比上月净减少174亿元,降幅呈加速趋势。数据显示,中国吸引外商直接投资(FDI)自去年11月以来,只有5月同比出现0.05%的短暂正增长,其他月份均为负增长。

另一方面,我们也应看到,中国特别是其中西部地区在吸引国际投资方面仍存在很多发展机遇。联合国贸发会议本月发布的《2012年世界投资报告》中文版显示,中国吸引外国直接投资仍稳居全球第二,且继续在投资者FDI(外商直接投资)理想目的地中位居榜首,同时进入服务业的外商直接投资首次超过了制造业,这反映了中国结构调整的步伐正在加快。同时,在西部大开发战略和中部崛起战略的不断推进下,中国的中西部地区正致力于进一步加强当地基础设施建设,改善招商引资环境,成为国际国内吸引产业转移的热土,这也得到了中央政策的支持,本月出台的《国内贸易发展“十二五”规划》,强调了“优化外商投资结构,引导外资投向中西部地区”,这项政策的出台无疑为外资向中西部地区转移,以及中西部地区进一步招商引资提供了强大的政策支持?

“如果你错过浦东滨海,那一定不要错过两江新区”!在全球和中国沿海产业西进中国内陆的进程中,作为中西部第一个国家级开发开放新区,重庆两江新区正逐渐成为跨国企业的投资高地、资本洼地和项目集聚地。9月下旬重庆市第七届市长国际经济顾问团会议前后,两江新区迎来了西门子、霍尼韦尔、SK等又一批世界500强和跨国企业考察投资、签约合作、项目开工的步伐,跨国企业正纷纷加速进军两江新区,扩大在中国中西部的投资份额。

一是两江新区对国内外的大通关大开放、辐射中西部大市场方面的重要地位决定了它在吸引跨国企业方面的巨大潜力。预计到2015年,中国消费占世界的比重将超过14%,成为全球第二大消费市场,中国80%的国土面积在中西部,国内市场潜力也主要在中西部,国家决策加上市场力量,两江新区的发展可谓动力十足。广阔的中西部大市场和重庆市“一江两翼三洋”国际大通道的构建,使得两江新区成为我国发展模式从主要依靠外需为主的外向型经济转向内外并举的有力探索者。渝新欧国际铁路联运大通道使中国的西南市场与欧洲市场联结起来,两江新区的货物经哈萨克斯坦-俄罗斯-比利时等国不再重复检验,便捷通关,比海运省时,比空运省钱;同时,重庆还在积极开辟另外两条战线:一条是通过长江连接太平洋;另一条是沿渝黔铁路,由瑞丽出境,经缅甸连接印度洋。两江新区的交通和区位优势极大增强了对跨国公司的吸引力。此次进驻两江新区的世界著名电梯制造商奥的斯总裁佩德罗?巴兰达(Pedro Baranda)的话就很有代表性:“投资兴建重庆工厂,让我们服务中国中西部市场的承诺得以实现”。

二是新区成立两年来,大力打造4大服务王牌,在吸引跨国企业上具有独特优势。其一是目前我国唯一内陆型、唯一空港加水港区双功能的保税港区——重庆两路寸滩保税港区将在2015年前全面建成,为笔电整机制造、光机电一体化、节能环保、生物医药、精密仪器等高新技术产业的发展保驾护航。其二是有“西部陆家嘴”之称的江北嘴金融中心,已有20多家金融机构签约入驻江北嘴金融城;到2020年,江北嘴金融核心区将建成长江上游地区的金融机构集聚中心、金融市场辐射中心、金融产品开发中心、金融人才汇集中心和与国际接轨的长江上游金融中心。其三是建筑面积西部第一、全国第二、世界第八的悦来重庆国际博览中心,将于2012年10月开馆,成为国际性的各类大型会展活动的首选;其四是空港水港联动,中西部最大的国际复合型枢纽机场——重庆江北国际机场的第三跑道将于10月1日开建,长江流域内河规划的最大水、铁、公联运港——果园港的二期14个码头至9月底主体工程将全部完工,空港和水港联动的优势,让两江新区的区位优势和开放能力得到增强和延展。

三是新区发挥作为国家级开发区的产业集聚和创新集聚功能,推动工业化、信息化、城镇化融合发展,为吸引跨国企业创造了良好的要素集聚优势和综合服务功能。其一两江新区正按照加快构建现代产业体系的要求,实施产业战略性布局,即布局电子信息、新能源汽车、高端装备、生物医药、航空等战略性产业,以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、数据中心等战略性创新功能布局,加快培育一批高成长性新兴产业集群。其二,两江新区高度重视人才、智力、项目的协同引进,力推两江新区成为创新集聚区。其中落户于两江新区的中科院重庆研究院至2013年底预计将建起8至10个工程化研发、中间试验示范和科技成果产业化中心;同时两江新区正在打造总规模达15平方公里、总投资150亿元的两江新区世纪创新创业城,以此为平台促进高新技术产品的研发、孵化和产业化。其三两江新区作为统筹城乡综合配套改革试验先行区,两江新区通过在农村城市化、农民市民化、城乡服务均等化上做出的积极探索,为招商引资打造了一个良好的社会环境,为产业发展培养了高素质的生力军,为区域经济提供了新的内需市场。

但同时,我们也要看到,两江新区只有进一步增强要素集聚能力和综合服务功能,才能有效应对中国中西部其他地区和东盟国家在承接产业转移上的竞争。以东盟国家为例,据联合国贸发会议发布的《2012年世界投资报告》显示,2011年流入东南亚的外国直接投资达到1170亿美元,同比增长26%,而中国的这一同期增长率不到8%。制造业的“东南飞”,使得包括两江新区在内我国中西部地区面临更为激烈的招商引资竞争。

一是要进一步发挥两江新区所在的重庆拥有大量的熟练工人和高技术人才以及完备的产业基础的优势,并与产业升级和终身教育结合起来,夯实区域经济发展的巨大综合优势;二是根据国家最新产业政策和自身特点,在高端制造业、高新技术产业、新能源和节能环保产业以及现代服务业等方面重点加强招商引资,推动现代产业体系的完善;三是稳健落实“建设功能现代、产业高端、总部聚集、生态宜居,具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区”的目标,使新区进一步成为中国稳增长的重要战略腹地,也进一步正成为跨国企业布局中国中西部的投资洼地。

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【编辑:重庆新闻网】
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