近日，重庆市民政局、市发展改革委、市公安局等17部门联合印发《重庆市养老机构安全管理固本强基三年行动实施方案》(以下简称《方案》)，聚焦消防安全、食品安全、燃气安全、建筑安全、医疗卫生安全、人身安全、资金安全、服务安全、防汛安全九大重点领域，部署开展为期三年的系统性安全治理，目标是到2028年底全面建成覆盖全面、权责清晰、运行高效的养老机构安全管理长效机制。

　　方案适用于全市所有公办和民办养老机构，将分阶段推进：2026年底前实现存量风险隐患动态清零；2027年底前人防、物防、技防能力显著增强，智慧安防设施覆盖范围持续扩大；2028年底前安全形势持续稳定向好。

　　在隐患排查整治方面，我市将建立常态化联合检查机制，每年至少开展一次联合检查，实行清单交办、限期整改、验收销号闭环管理。同时根据安全风险评估结果，将养老机构划分为红、橙、黄、蓝四个风险等级，联合相关部门“一院一策”制定整治方案，实施分类整治，并推动消防应急、老旧电梯等重点设施设备更新改造。

　　在压实机构主体责任上，我市要求机构主要负责人切实履行第一责任人职责，推行“两单两卡”管理制度，将安全责任落实到岗到人。根据规定配齐安全管理人员：300人及以下的机构，至少配备2名专(兼)职安全员；300人以上的机构至少配备5名专(兼)职安全员，其中专职安全员不少于1名。落实“日巡查、月检查”制度，每半年至少开展一次实战性应急演练，消防控制室值班人员须24小时双人持证上岗。

　　在强化综合监管方面，民政部门将每年对辖区机构开展全覆盖安全检查，建立闭环管理机制；公安、住建、卫健、消防等部门按职责协同防范风险；将养老机构纳入乡镇“141”基层智治体系，设置专属网格，并完善准入退出机制，依法关停不具备条件且无法消除隐患的“问题”机构。

　　同时，方案提出加大物联感知设备配备力度，推动AI+智慧养老院项目覆盖全市；构建四级养老服务网络，深化公办养老机构改革，探索“乡院县管”失能特困人员兜底保障新模式；对政府投入责任事项提供资金支持，并在政策技术上向民办和农村机构倾斜；组建涵盖建筑、消防、食品、医疗等领域的专家队伍提供专业支撑。

　　市民政局相关负责人表示，此次多部门联合发力，旨在落地落细国务院办公厅工作部署，通过三年攻坚构建责任全覆盖、管理全过程、监管全链条的安全管理体系，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生，为在院老年人营造安全放心的养老环境。